聲明書

聲明書 本人紀岳君目前為斷境音像有限公司之負責人，從事紀錄片拍攝製作。近日因「聯意製作股份有限公司」之「TVBS」新聞節目，由崔重群與柳采葳兩位記者製作「紀錄片得獎導演遭控　『合作卻拒付酬勞』」報導，提及本人惡意不支付酬金，並經網路知名圖文作家「聞氫哥」於臉書粉絲團轉貼，事實上，該報導與傳聞有許多與事實不符之處，且並未揭露所有情況，本人認為自己的名譽受到嚴重損害，希望能以此聲明使各位了解事情真相。 本人因2007年製作內湖慈濟開發案「綠手指上的灰指甲」公民新聞，並於PEOPO與公共電視獨立特派員節目播出，此為本人跟公共電視合作的開端。2011年，本人於獨立特派員節目擔任接案攝影記者一職，與獨立特派員新聞節目有合作經驗。2011年後本人設立斷境音像有限公司迄今，仍持續與公共電視台進行合作。 本人於2015年得知內湖慈濟開發案後續進展，計畫製作相關新聞專題。於104年3月20日邀請江宜辰（本專案擔任文字記者）、賴冠丞（本專案擔任攝影與剪接）與賴玫靜（本專案擔任執行製作，但於四月中才加入製作團隊）組成製作團隊，由本人提出與公共電視獨立特派員新聞節目合作新聞專題，據當時本人提出之專題合作內容，本人團隊必須製作三則十五分鐘的新聞專題，並計畫於4月29日完成兩則新聞專題。4月2日，獨立特派員節目製作人與本人正式談定拍攝經費後，開始製作新聞專題，以上江小姐與賴先生都知悉。 本人非常遺憾，江小姐在本專題製作中不僅無法勝任新聞採訪的工作，無法妥善了解專題內容，並且拖延交稿時間，而於江小姐已經拖遲交稿期限後，經本團隊再次調整工作期程，且本人、攝影賴冠丞與執行製作賴玫靜數度催稿後，江小姐仍無法在約定時間內完成當初承諾的工作內容，期間更數度電話不接，隨者本團隊與公共電視台之交稿期限接近，實在造成本團隊莫大之壓力。江小姐原先答應要自己打逐字稿，最後也沒有辦法完成，本團隊必須出資再找人打逐字稿，最後導致增加專題製作成本，因此本人於製作期間與江小姐溝通後，決定請江小姐離開本專題製作團隊。 江小姐最後延遲交出的新聞專題編輯文稿，因為沒有跟團隊詳盡溝通，其文稿成品並不符合本團隊之標準，以致無法使用，後續工作則由本人與賴冠丞重新編輯新聞專題，並繼續完成原訂計畫的兩則專題，因先前江小姐拖欠交稿之緣故，最後一則專題更因此無法完成，原先設定的專案支出已經超支。由於製作期間過長，本人更因此無法再聘雇賴冠丞完成第三則專題。最後，仍是由本人負責的公司另外出資，於2015年9月製作冤案受害者徐自強的新聞專題「逆轉裁判」，方完成本公司承諾公共電視獨立特派員節目三則新聞專題的內容。 關於江小姐表示本人利用其拍攝影片製作紀錄片，顯然有所誤解。事實上，本團隊使用之影片，均係由攝影記者賴冠丞拍攝，且係拍攝受訪者本人之陳述，對於該影片江小姐本來就無著作權可主張。而於最後完成之紀錄片中，承前所述，因江小姐文稿品質不佳，本團隊亦無利用到江小姐完成之文稿，江小姐一再稱本人利用其作品，顯然刻意隱匿事實。 後續，關於江小姐指控本人不給予薪資與侵害江小姐著作權益等事情，亦向新北市勞工局提出勞資爭議協調，並向地檢署提出本人侵害江小姐著作權等情事，法院也建議兩造雙方進行爭議協調。事實上，本人亦曾有針對江小姐工作比例支付部分之酬勞，為使事情落幕，本人於勞資爭議會議中，亦表示願意再支付新台幣一萬兩千元，然而，江小姐在兩次爭議協調中，不但對於自己無法完成承諾之相關工作沒有任何歉意，並且執意要本人公開道歉並且支付其薪資與其委託律師相關費用等共計十萬元，本人自然無法同意江小姐提出之無理要求，且認為此為江小姐以侵害著作權之刑事告訴逼迫本人於民事妥協之手段。嗣後，侵害著作權等爭議，則進入檢察署之偵查程序（台北地方法院檢察署105年度調偵字第654號）。幸好，經過檢察署調查後，於中華民國105年5月24日確認本人沒有違反著作權法，依照刑事訴訟第252條第10款為不起訴處分。 後續江小姐透過「聯意製作股份有限公司」之「TVBS」新聞節目，由崔重群與柳采葳兩位記者進行報導對本人做出不實指控。針對報導內容，本人說明江小姐在製作內湖慈濟開發案新聞專題前，本人根本尚未製作出「徐自強的練習題」等影片，江小姐謊稱本人利用該影片之名氣，顯然係張冠李戴。該報導記者未經查證，並且製作不實新聞，損及本人名譽。TVBS新聞報導後，網路畫家「聞氫哥」（為江小姐先生）更透過他個人所書的臉書社團「聞氫哥」，轉貼不實新聞報導，目前已有超過2千人點閱與1百多人分享此不實報導，更造成本人之名譽受損，事實上，江小姐之先生即「聞氫哥」粉絲團經營者，於本案處於協調期時，即致電本人質問當時狀況，而本人當時即明確說明事情始末，本人雖理解「聞氫哥」為妻子出氣之舉動，然而本人認為，本案於情於理，本人均無對不起江小姐之處。 事實上，製作紀錄片從來不是一個輕鬆的工作，尤其本人組成團隊並不大，與電視台之交期也不長，如有部分夥伴未能按照原定工作計畫妥適工作，甚至拋下自己應為之工作，將造成團隊暴露在無法如期履約之風險下，亦可能使其他夥伴必須進行補救而增加許多負擔。本次因為江小姐事前未妥善聯繫受訪者，遲延交付文字稿，期間多次拒接電話，最後成品亦不符合本人期待，本人於萬不得已之下才請江小姐離開團隊。江小姐離開後，本人與攝影記者賴先生更是完全接下江小姐原先應負責之工作，也造成其他團隊成員必須付出更多心力。本次工作確實沒有簽約，此確實為本人公司程序上不嚴謹之處。然而縱使本人公司與江小姐簽訂工作契約，本人認為江小姐之工作態度，應也有嚴重違約之虞。 據此，本人雖然了解各位轉分享的朋友應該都是善良的，應該是看到貌似不公平之事而願意發聲，但希望各位能夠理解，事情全貌不見得全如聲張之人所述，如果各位朋友僅聽單方面說法，可能不免偏離了目光。而對於明知事情真相，卻誤導視聽之人，因本次事件確實造成本人名譽受損，本人將視情況採取法律行動。 以上聲明 斷境音像有限公司 負責人 紀岳君 中華民國 105年 6 月 27 日

關注農村再生條例心得與分享（四）：農委會推農再很用力 苗栗灣寶再生被放棄

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這是這個系列第四篇心得分享，也是以苦勞特約記者身份發表的第一篇報導，原文在苦勞網：http://www.coolloud.org.tw/node/41974

農 委會不遺餘力推動《農村再生條例》，陳武雄主委上電視接受專訪，透過各種媒體宣傳農再試辦社區成果，主 流媒體非常配合的製作業務配合新聞，但卻並沒有幫忙民眾檢視農再條例的問題。最近，在農委會面對苗栗灣寶農 民抗議中痛擊農委會的隱疾與農再條例的問題。

苗 栗縣政府球員兼裁判推動苗栗灣寶科技園區開發案，開發案預計需要362公頃 ，在沒有公開選址的過 程中`，選定原被農委會認定為優良農地的「特定農業區」，影響苗栗後龍鎮灣 寶裡、海 寶裡、東 明裡、大 山裡等 農民的農地。

根據《農業發展條例》第10條規定，「農業用地變更作非農業使用，應先徵得農業 主管機關同意。」，身為主管機關的農委會於去年底在營建署「後 龍科技園區開發計畫可行性規劃報告」專案小組會議中書面表示，「本會原則不同意本案農業用地變更為非農業使用，並 建議縣府宜遴選其他非特定農業區之土地」。在今年環評會議上農委會代表卻說：「一切尊重苗栗縣政府的意見。」

雖 然書面紀錄下農委會「去年」的態度，但卻無法紀錄下「今年」農委會在環評會議態度大轉變是怎麼造成？

灣 寶社區居民（18日）因內政部區委員會進行後龍科技園區的用地審查，灣寶居民在（14日）舉辦完灣寶西瓜節後，自籌經費再度北上陳 情，希望農委會能夠堅守當初的立場，並協助灣寶農民保存農地繼續農耕生活，但是農委 會代表從頭到尾沒有在會議中表達任何態度。

這一刻，民間媒體 是紀錄下來了。（環境報導：漂流的灣寶西瓜）

從 去年年底開始關注農村再生，發現農委會設立的「農業虛擬博物館」中，可以看見陳武雄主委常常拿著 「大進社區」、「獅潭社區」等試辦社區文宣在「三立－火線對話」、「東森－老謝看世界」、「年代－聚焦360」等的人物專訪節目中出現。「華視新聞」也製播農村再生條例的配合新 聞。陳主委在專訪節目中不斷表明「農村再生條例」是「由下而上」條例，而且一定尊重地方民眾的智慧與意見。

我 們不否認「由下而上」的理念，也沒有否定試辦社區中社區居民的對於社區的努力與付出，但是從灣寶社區的案例 就可以發現農委會卻輕易放棄對於「特定農業區」的堅持，維護農地的態度居然前後不一，且不願接受公共電視 「客家電視台」的採訪與質疑。

當 然我們聽不到陳主委對於灣寶的說法，而且還是在主流媒體上仍可瞥見化身詩人的「陳填」主委在跑通告。但，難 到你不會質疑農委會編列多少預算進行農村再生條例的宣傳嗎？很抱歉，農委會也不願意回答，而且你也查不到任 何相關資料與數據，我們的政府資訊有公開嗎？

面對資訊不公開的 政府，到底能怎麼辦？

「農 村再生條例」在這期立院中闖關未成，下個會期仍不免另一場政黨攻防，但民間團體與民間媒體在農村再生條例中 卻進行了一場前所未有的實驗。5月26日， 環境資訊電子報、野草苺電視台、台灣好生活電子報、生命力新聞網與苦勞網等民間媒體聯合舉辦「三小媒體網路直播公聽會」的實驗，嘗試與包含灣寶社 區、後裡社區等16個地方直播端點進行網路直播。當然這次的媒 體實驗中有許多缺點 必須檢討改進，但此形式或許可以 繼續變化成為未來參與審議公共政策的過 程中，繼續實驗並擴大民眾參與 的起點。

下 個會期不論立院是否通過「農村再生條例」，其都跟社區是否再生都與農委會不斷宣傳的試辦社區成果無關。因為 不論怎麼想要「由下而上」的提案給地方主管機關，夢想在計畫中的讓社區再生，當計畫跟地方政府意見不合時，農 委會處理的方式就可能如同對待苗栗後龍灣寶社區的態度一樣。

「一切尊重地方政 府的意見！」

農委會在農再條例 中用「由下而上」的口號包裹條例第三章關於土地變更的問題。民間團體早指出第三章會讓地方行政機關「過度擴 權」，並且造成農地流失。但農委會否認民間的說法，找來民間學者背書。

就算農再條例沒有 通過，農委會在面對後龍開發案可以做到保護台灣農民、農地的舉動卻完全都沒有被看見。當 然你也來不及在主流媒體看到報導或是有專訪陳主委「農委會不願意面對的後龍開發案的秘密到底是什麼？」的節 目中瞭解問題，但民間團體的疑慮可能眼睜睜的在灣寶社區應驗。

灣 寶居民的抗爭絕對不會是唯一的個案，灣寶也不是唯一遇到問題的農村，新竹、桃園遭受友達面版廠排放污染廢水 的霄 裡溪與 老街溪沿岸的農地、中科 後裡園區已受到戴奧辛污染的苗栗後裡地區的花農與葡萄農、面對中科四期二林園區開發案的彰化農民與沿海漁民、選 址彰化大城鄉的國光石化影響的雲彰沿海地區的漁民、在核廢料污染恐懼中台東達仁鄉的原住民與農民們，都同樣 在中央與地方政府互卸責任的遊戲中，殷殷期待著如何才能讓社區「再生」？

當然上述的農漁村 沒有一個有機會成為「農村再生條例」試辦社區，因為這裡開發之後，都不可能成為農委會文宣中「讓都市人流連 忘返」的農村。不過，當你之後有機會誤聽到農委會捧著「農村再生條例大雄丸」要讓「4000」個農漁村吞 進腹內起死回生的廣告詞，又或著在主流媒體上看見「陳填」主委嚷嚷著「由下而上」的理念時，請各位當然要相 信「農村要再生」與「由下而上」的理想，但請各位記住「農委會」如何對待­「後 龍科技園區開發案」中「灣寶農民」的期待與灣寶「特地農業區」土地的呼喊！

若未來各位害怕自 己的社區或是鄰近的社區吃進「農再大熊丸」後發生什麼問題，請各位現在就可以嘗試把「媒體」調整成「手動」模 式，嘗試與社區民眾與一起「自己幹媒體」，也請各位千萬不要錯過下個會期「農村再生條例」的進度。

附上

「農村特效藥之農 再臭藥丸」　

文／黃龍泉

鄉親啊來來來來 目睭攏總看過來
我是唬爛武雄師 政府好心派我來
愛台建設搡出來 介紹好藥予恁知
農村問題通人知 怎樣治療無人知
這味農再臭藥丸 緊來食落你就知
予你大腸通小腸 鼻空通屎空
鄉親啊 趕緊來趕緊來
這味農再臭藥丸 趕緊趕緊吞落去
保證啥滫歹物仔攏總刣
而且閣會
強身健骨通筋脈 金銀財寶馬上來啊

聽你唬爛武雄師 規卵葩火怎案內
政府頇顢驚人知 大把銀錢掞落來
富麗農村對佗來 共恁祖媽假毋知
農民辛苦無瞭解 政策決定烏白來
消化預算亂編列 由上而下倒頭栽
產銷問題無排解 菜土菜金你敢知
土地利用無計畫 肖想賣地換錢來

莊頭醫師有交代 看病養身慢慢來
建設若是無安排 經費捎咧烏白開
十年兩千億若予過 後代囝孫艱苦過
今日若無徛出來 日後氣死無人知
農村再生若無改 農村未來拖去埋

以上歌詞作者說版 權隨便

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